Все идет по плану

Все идет по плану



Экономические итоги 2018 года подводит заместитель начальника управления по экономике Антон Николаевич Науменков.

 

Бюджет и его выполнение

 

ФКУ Упрдор «Южный Урал» уже давно работает в рамках трехлетнего бюджета. Но это не значит, что в этот период мы совсем лишены пространства для маневра.

 

Проект программы дорожных работ на будущий год появляется еще весной. Он формируется исходя из результатов диагностики, в ходе которой определяются участки, которые нуждаются в проведении ремонтных работ или реконструкции. Обычно летом происходит защита бюджета будущего года в Федеральном дорожном агентстве. После этого формируется уточненный бюджет, по которому и строится дальнейшая работа в течение года. Однако и после этого допускаются изменения и даже перемещения объектов из одного года в другой.

 

На финансирование работ, проведенных в 2018 году, была заложена сумма порядка 6,5 млрд рублей. Львиную долю — 40,2% бюджета, или 2 597 967,481 тыс. рублей, — составляют затраты на капитальные ремонты автомобильных дорог и искусственных сооружений (ИССО). На втором месте по объемам идет ремонт автомобильных дорог и ИССО — 26,6%, или 1 718 930,829 тыс. рублей. Третья по счету, но не менее важная статья затрат — содержание автомобильных дорог федерального значения. Новые контракты по содержанию сроком на пять лет были заключены в июне 2018 года. На эти цели было потрачено 22,9%, или 1 479 559,716 тыс. рублей.

 

Помимо этого в годовом бюджете были предусмотрены суммы на реконструкцию автомобильных дорог — 7,3%, или 472 356,9 тыс. рублей. За счет этих средств в 2018 году завершена реконструкция МАПП «Бугристое» и устройство искусственного освещения близ поселка Каргополье в Курганской области.

 

На проведение проектно-изыскательских работ потрачено 115 985,194 тыс. рублей, или 1,8% бюджета. Также проведен ряд мероприятий по повышению уровня обустройства автомобильных дорог, в частности устройство искусственного освещения пешеходных переходов. На эти цели потрачено 0,8%, что составляет 49 762,3 тыс. рублей. Остаток бюджета — 0,4%, или 28 269,905 тыс. рублей, проходят по разделу «Прочее». В этот раздел попадают расходы на приобретение лабораторного оборудования, проведение работ по государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, расходы на привлечение экспертов и т.д.

 

По результатам торгов, как правило, складывается экономия. В этом году она составила порядка 50 млн рублей. Как правило, эти средства направляются на мероприятия по повышению безопасности. К примеру, в этом году по согласованию с Федеральным дорожным агентством были проведены дополнительные торги по двум объектам. Первое — это устройство противокамневых мероприятий на горных участках трассы М-5 «Урал». Работы были проведены в срок и без замечаний. Второе — ликвидация колейности на участке в Курганской области.

 

Отдельно обращаю внимание на статью «Капитальный ремонт автомобильных дорог и ИССО», помимо прочего в ней предусмотрены средства на непредвиденные расходы заказчика. В 90% случаев они не расходуются, и их можно рассматривать как экономию. Как правило, по результатам торгов они направляются на повышение безопасности и защиту участников дорожного движения: устройство освещения на Г-образных и П-образных опорах, установку табло с переменой информации, табло с отображением средней скорости, барьерных заграждений и т.д.

 

Для гарантии того, что подрядчик выполнит взятые на себя обязательства, в каждом договоре присутствует обеспечение выполнения контракта, которое составляет 30% от начальной максимальной цены. Как правило, это безотзывная банковская гарантия. В случае капремонтов и ремонтов срок ее действия составляет плюс один год от конца срока действия контракта, что обусловлено гарантийными обязательствами.

 

Также хочу отметить, что действующие и заключенные в 2018 году контракты не предусматривают авансирования работ. Это также является защитой от недобросовестных подрядчиков.

 

Придорожный сервис

 

С 2012 года в России действует федеральная программа по повышению уровня придорожного сервиса. Для ее реализации в Челябинской области создана специальная межведомственная комиссия. Ее задача — обеспечить минимально необходимый набор услуг на всех объектах сервиса.

 

В рамках реализации программы основная задача Упрдор «Южный Урал» сводится к обеспечению безопасности движения. Именно поэтому наибольшее внимание уделяется строительству, освещению и содержанию переходно-скоростных полос. Ведь примыкание объекта сервиса к автомобильной дороге федерального значения должно соответствовать целому ряду требований.

 

Также в целях выполнения федеральной программы и повышения качества работы в этом направлении в 2018 году был создан отдел развития дорожного сервиса (ОРДС). В его обязанности входит оперативное решение вопросов как действующих, так и только создаваемых объектов.

 

Именно благодаря созданию такого отдела в этом году удалось выйти на рекордные показатели в плане развития придорожного сервиса. К примеру, за 2018 год проведен ремонт покрытия 15 переходно-скоростных полос автомобильных заправочных станций. Для сравнения: годом ранее было отремонтировано только три подобных объекта. Также в течение этого года в целях приведения в нормативное состояние объектов придорожной инфраструктуры ОРДС выдано более 150 требований по устранению выявленных дефектов. По результатам надзорной работы демонтировано более 50 незаконно установленных вдоль дорог рекламных конструкций.

 

Для выявления нарушений в содержании еженедельно осуществляется мониторинг объектов придорожного сервиса на территории Челябинской и Курганской областей. Особенно актуальна подобная работа в зимнее время. В случае обнаружения недостатков представителям объектов сервиса выдают предписания с установленными сроками. К примеру, на устранения наледи, как правило, отводятся одни сутки. После этого представитель объекта сервиса присылает фото- или видеоматериалы, подтверждающие выполнение требований. В случае невыполнения предписания в срок сотрудники ОРДС обращаются в органы ГИББД или в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

 

Помимо надзорной работы сотрудники ОРДС ежедневно осуществляют прием граждан и представителей юридических лиц, оказывая тем самым содействие в развитии придорожной инфраструктуры. В течение 2018 года было рассмотрено около 600 таких обращений, выдано более 70 технических требований на новые и реконструируемые объекты.

 

Кроме этого, в рамках поручения Федерального дорожного агентства в Челябинской области проведен ежегодный конкурс «Лучший объект дорожного сервиса». На первом этапе победитель был определен комиссией Упрдор, которая рекомендовала его для участия в федеральном этапе, проходящем в Москве. В этом году отстаивать честь Южного Урала будет АЗС «Лукойл», расположенная на автомобильной дороге М-5 «Урал» на км 1608+020 (слева). Участие в подобных конкурсах помогает формированию позитивного мнения о развитии дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог, подведомственных ФКУ Упрдор «Южный Урал».